隨著食品安全的逐漸發(fā)展，食品安全事關(guān)基本民生，是關(guān)乎根本的民心工程。12月25日，江南大學(xué)、中國食品安全報社、曲阜師范大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院等在京聯(lián)合舉辦食品安全風險治理學(xué)術(shù)研究成果報告會。 報告會上，以江南大學(xué)食品安全風險治理研究院牽頭的課題研究團隊發(fā)布了《2017年中國食品安全狀況研究報告》《2017年食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情研究報告》《2017年中國水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況研究報告》《2017年主流網(wǎng)絡(luò)輿情報道的食品安全事件大數(shù)據(jù)研究報告》《食品安全風險治理體系與治理能力現(xiàn)代化研究報告》等系列研究成果。報告會由江南大學(xué)食品安全風險治理研究院首席專家、研究團隊總負責人吳林海教授主持。

科學(xué)共治 提升食品安全風險治理水平

中國食品安全報社社長、總編輯朱長學(xué)出席會議并代表主辦方致辭：今年是中國食品安全報社和江南大學(xué)連續(xù)第五年共同發(fā)布《中國食品安全發(fā)展報告》《中國食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展報告》等研究成果，這些成果是對新時期食品安全風險治理的重要研究和補充，從中可以看到我國食品安全風險治理水平的提升，食品安全監(jiān)管體制改革的成效，以及提出食品安全風險的影響因素及解決建議。

習近平總書記在慶祝改革開放 40 周年大會上指出，要始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全面推進幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進人民福祉。朱長學(xué)強調(diào)，這是我們開展食品安全風險治理研究工作的動力和方向。

朱長學(xué)表示，今年是國務(wù)院新一輪大部制改革的年，隨著市場監(jiān)管總局、衛(wèi)健委等部委相繼掛牌成立，相關(guān)職能調(diào)整陸續(xù)到位，必將開創(chuàng)我國食品安全監(jiān)管工作的新局面。新形勢下，食品安全風險、食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的研究尤為重要。作為中國食品安全事業(yè)輿論陣地，中國食品安全報社始終與中國食品工業(yè)站在一起，為食品安全事業(yè)扛旗護路。

“江南大學(xué)在歷史上是一所理工學(xué)科見長，輕工特色鮮明的高校，其中食品學(xué)科在我國同類學(xué)科中創(chuàng)建早、覆蓋面廣，建有我國食品領(lǐng)域中的食品科學(xué)與工程一級重點學(xué)科和食品科學(xué)與技術(shù)重點實驗室，擁有功能食品工程技術(shù)研究中心等一批平臺?！苯洗髮W(xué)社科處副處長浦徐進介紹，以吳林海教授為智庫首席專家的食品安全風險治理研究團隊集聚校內(nèi)外多方資源，大力推動協(xié)同創(chuàng)新，持之以恒地專注于食品安全問題研究，連續(xù)七年出版教育部批準的2個重點哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展培育項目——《中國食品安全發(fā)展報告》《中國食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展報告》。

曲阜師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書記王民致辭時表示，學(xué)院重視培育新型智庫建設(shè)。一是與中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所合作，建立了“中國社會科學(xué)院當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新智庫山東基地”承辦“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)前沿論壇”，聯(lián)合編寫《中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)年度研究報告》（2016、2017、2018年度），每年在北京召開年度新聞發(fā)布會；二是與江南大學(xué)吳林海教授的食品安全風險治理研究院合作，建立“山東省食品安全治理政策研究中心”。承擔《中國食品安全發(fā)展報告》等研究任務(wù)，并每年在北京召開新聞發(fā)布會；三是山東省食品安全風險治理政策研究中心受山東省食品藥品監(jiān)管局委托，承擔了《山東省食品安全“十三五”規(guī)劃》《“食安山東”五年行動計劃》的編制工作，若干觀點與內(nèi)容多次得到及省部級領(lǐng)導(dǎo)人批示，為全國食品安全監(jiān)管體系的改革與食品行業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)與重要參考。

優(yōu)化監(jiān)管制度 強化食品安全風險治理

江南大學(xué)食品安全風險治理研究院陳秀娟副研究員代表研究團隊介紹了2017年中國食品安全狀況。報告分析認為，2017年，我國主要食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的生產(chǎn)與市場供應(yīng)基本滿足國內(nèi)不斷增長的市場需求。2017年，食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢總體合格率為97.6%，比2016年提高了0.8個百分點。2014-2017年間全國食品安全監(jiān)督抽檢總體抽檢合格率穩(wěn)中有升，均保持在高于96%的高位水平上。2017年，全國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體抽檢合格率為97.8%，比2016年上升0.3個百分點。全國食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率自2012年首次公布該項統(tǒng)計以來已連續(xù)六年在96%以上的高位波動，雖然不同品種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平有所差異，但總體水平繼續(xù)呈現(xiàn)并保持“波動上升”的基本態(tài)勢。報告同時指出，現(xiàn)階段我國食用安全風險隱患仍然較為突出，食品安全風險治理凸顯出持久性、復(fù)雜性、隱蔽性的特點，治理的難度仍然十分艱巨。

曲阜師范大學(xué)山東省食品安全治理政策研究中心主任尹世久教授代表研究團隊介紹了中國食品安全風險治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)狀況。報告指出，2013年3月啟動的監(jiān)管體制改革，經(jīng)過近五年的努力，形成了主要由農(nóng)業(yè)部門和食品藥品監(jiān)管部門集中統(tǒng)一監(jiān)管的格局，基本實現(xiàn)了由“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式向相對集中監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。2018年3月啟動了新一輪的食品安全體制改革，組建市場監(jiān)督管理總局，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。按照中央的統(tǒng)一部署，中央和機關(guān)、省級黨政機構(gòu)改革已分別于2018年3月、11月基本完成，所有地方機構(gòu)改革任務(wù)預(yù)計在2019年3月底之前基本完成。三是不斷完善食品安全法治體系。黨的十八大以來，黨中央全力推進依法治國。在食品安全風險治理領(lǐng)域，以新的《食品安全法》的頒布實施為契機，和地方相繼出臺了一系列的配套規(guī)章和規(guī)范性文件以及地方性法規(guī)，逐步構(gòu)建起以《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為核心的較為完整的具有中國特色的食品安全風險治理法律體系。

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院華南食品安全研究發(fā)展中心副主任李銳副教授代表研究團隊報告《2017年食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情研究報告》成果，《2017年食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情研究報告》指出，網(wǎng)絡(luò)等新媒體已經(jīng)成為公眾參與食品安全風險治理的有效平臺。研究團隊的調(diào)查顯示，大部分受訪網(wǎng)民認為食品安全狀況有了新的改善且普遍對食品安全前景比較有信心，參與食品安全風險治理的意愿總體較高，但網(wǎng)民識別食品安全網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)蔚哪芰Σ粡?，相對更為關(guān)注輿情中的負面信息。由于非常復(fù)雜的原因，目前食品安全謠言仍然在網(wǎng)絡(luò)中大肆傳播，尤其是大量的失實報道、片面解釋和隨意發(fā)揮，干擾公眾對食品安全事件的理性認識。公眾食品安全知識相對匱乏，在面對網(wǎng)絡(luò)謠言時難以甄別真?zhèn)?，往往持有“寧可信其有，不可信其無”的心理，對食品安全事件往往難以作出理性的判斷，往往可能引發(fā)食品安全恐慌。因此，必須深入探討食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的演變規(guī)律與監(jiān)管引導(dǎo)策略，以引導(dǎo)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情健康有序發(fā)展。

江南大學(xué)食品安全風險治理研究院副院長王建華教授代表研究團隊報告了2017年主流網(wǎng)絡(luò)輿情報道的食品安全事件大數(shù)據(jù)研究成果。研究團隊采用大數(shù)據(jù)挖掘工具而進行的專項研究，重點研究了2017年國內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)輿情所報道的已發(fā)生的食品安全事件。研究表明，2017年，全國共發(fā)生食品安全事件數(shù)量達19603起，平均每天發(fā)生約53.7起，相比于2016年小幅下降。進一步分析發(fā)現(xiàn)，2008-2017 年的十年間全國食品安全事件發(fā)生數(shù)量達408000起，平均全國每天發(fā)生約111.8起。由此可見，2017年每天發(fā)生的食品安全事件已經(jīng)大大低于近十年間的平均數(shù)。2017年發(fā)生的食品安全事件主要集中于食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)，發(fā)生量占總量的45.16%，其次分別是消費環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和種養(yǎng)環(huán)節(jié)，事件發(fā)生量分別占總量的32.06%、14.05%、8.42%。2017年，食品安全事件發(fā)生量多的食品種類依次分別為食用農(nóng)產(chǎn)品（4031起，20.56%）、淀粉及淀粉制品（1 820起，9.28%）、飲料（1 517起，7.74%）、調(diào)味品（1 268起，6.47%）、肉制品（1 197起，6.11%）、食糖（1 137起，5.80%）、糧食加工品（1 103起，5.63%）、食用油、油脂及其制品（1 065起，5.43%）。在2017年發(fā)生的食品安全事件中，由于造假或欺詐、質(zhì)量指標不符合標準、超范圍和超限量使用食品添加劑、生產(chǎn)加工工藝問題、添加使用非食用物質(zhì)等人為特征因素導(dǎo)致的食品安全事件占發(fā)生事件總數(shù)的51.21%。相對而言，自然特征的食品安全風險因素導(dǎo)致的食品安全事件相對較少，占發(fā)生事件總數(shù)的48.79%。

據(jù)悉，此次報告會的研究成果主要是由尹世久、洪巍、吳林海等撰寫的《中國食品安全發(fā)展報告（2018）》、《中國食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展報告（2018）》的部分理論研究內(nèi)容，分別由北京大學(xué)出版社、中國社會科學(xué)出版社出版。該《報告》得到“教育部哲學(xué)社會科學(xué)系列發(fā)展報告”資助，為全國食品安全監(jiān)管體系改革與食品行業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)與重要參考。

以上是對食品安全風險治理學(xué)術(shù)研究成果報告會在京舉行的相關(guān)介紹，希望可以幫助到大家，食品的安全給百姓帶來健康生活，希望大家多多關(guān)注食品安全！