歲月不居，時(shí)節(jié)如流。剛剛過去的2018年,是貫徹落實(shí)中共十九大精神開局之年,是黨和事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年,也是食品安全戰(zhàn)線開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)的一年。這一年,我們過得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界共同努力下,食品安全戰(zhàn)線取得了一系列重要的新進(jìn)展、新成績,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

一、中央一號(hào)文件發(fā)布,強(qiáng)調(diào)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略

2018年1月2日,新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第15份中央一號(hào)文件出臺(tái)。這份題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的中央一號(hào)文件,再次強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴(yán)守耕地紅線,確保糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,強(qiáng)調(diào)“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制,重點(diǎn)提高基層監(jiān)管能力”。

二、食品安全示范城市創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作(“雙安雙創(chuàng)”)進(jìn)一步在全國推進(jìn)

2018年2月27日,國務(wù)院食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙安雙創(chuàng)”工作的意見》,進(jìn)一步在全國推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”工作。強(qiáng)調(diào)要通過“雙安雙創(chuàng)”工作,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成每年至少4份/千人食品檢驗(yàn)樣本量(2份/千人農(nóng)獸藥殘留檢驗(yàn)樣本量)的目標(biāo);力爭實(shí)現(xiàn)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

三、2018年全國食品安全宣傳周舉行

2018年7月17日,國務(wù)院食品安全辦等19部門共同舉辦的全國食品安全宣傳周活動(dòng)在京啟動(dòng),主題為“尚德守法,食品安全讓生活更美好”,國務(wù)委員王勇出席宣傳周啟動(dòng)儀式。2018年宣傳周歷時(shí)12天,以每天舉辦一個(gè)“部委主題日”的形式,先后開展法律法規(guī)宣講、道德誠信教育、科學(xué)知識(shí)普及、技術(shù)技能培訓(xùn)等近百場主題活動(dòng)。全國各地也緊扣宣傳周主題,因地制宜開展形式多樣的食品安全宣教活動(dòng)。

四、維護(hù)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)加大案件查辦力度,8900余個(gè)犯罪嫌疑人被抓獲

國務(wù)院食安辦聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局等部門在全國開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動(dòng)以來,持續(xù)加大案件查辦力度,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,截至2018年9月,各地共查處違法違規(guī)案件4.5萬余件,貨值金額達(dá)16.6億元,抓獲犯罪嫌疑人8900余人。

五、嚴(yán)格落實(shí)校園食品安全校(園)長負(fù)責(zé)制

上海中芯學(xué)校食品安全問題曝光后,食品安全部門和教育部門高度重視。2018年10月16日,國務(wù)院食品安全辦召開電視電話會(huì)議,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、防控校園食品安全問題進(jìn)行部署。會(huì)議要求教育行政管理部門要嚴(yán)格落實(shí)校園食品安全校(園)長負(fù)責(zé)制,深入開展食品安全教育,督促學(xué)校食堂規(guī)范化管理,全方位強(qiáng)化校園食品安全督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅查處校園食品安全管理瀆職行為。

六、“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開展,綠色食品、有機(jī)食品、決不食品越來越成為人民群眾美好生活的組成部分

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,吃的更安全、吃的更放心,成為人民群眾對(duì)美好生活追求的重要內(nèi)容?！胺判娜獠耸痉冻小眲?chuàng)建活動(dòng)2018年在全國持續(xù)開展,超市的食品安全主體責(zé)任不斷落實(shí),肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理不斷加強(qiáng),綠色食品、有機(jī)食品、決不食品等安全放心食品,越來越多地進(jìn)入普通家庭,越來越成為人們?nèi)罕娒篮蒙畹慕M成部分。

七、連續(xù)6年位居中國全面小康進(jìn)程中最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問題榜首之后,食品安全問題2018年未入前三名

2018年10月至11月,《小康》雜志聯(lián)合信息中心,并會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu),對(duì)“2018中國綜合小康指數(shù)”進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,排在“中國全面小康進(jìn)程中最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問題”前三位的,分別是“房價(jià)”、“養(yǎng)老政策”和“醫(yī)療改革”。“食品安全”在連續(xù)六年位居“最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問題”排行榜榜首之后,首次未進(jìn)入前三名。排行位序的變化,表明食品安全領(lǐng)域人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。

八、轉(zhuǎn)基因食品安全問題持續(xù)受到關(guān)注,轉(zhuǎn)基因相關(guān)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)

轉(zhuǎn)基因食品安全問題,包括“轉(zhuǎn)基因斗士”崔永元等相關(guān)公眾人物,仍持續(xù)受到輿論關(guān)注。轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體健康的潛在危害,正式寫入全國高等學(xué)校教材。市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委員會(huì)三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)食用植物油標(biāo)識(shí)管理的公告,明確提出轉(zhuǎn)基因食用植物油應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在標(biāo)簽、說明書上顯著標(biāo)示,以保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。丹東農(nóng)科院原院長景希強(qiáng)因涉嫌違規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因玉米實(shí)驗(yàn)等嚴(yán)重違紀(jì)違法被嚴(yán)肅處理。而新疆某地發(fā)生的違規(guī)種植2590畝轉(zhuǎn)基因玉米嚴(yán)重違法事件曝光后,涉事公司高管等3人以涉嫌非法經(jīng)營被采取強(qiáng)制措施。

九、首屆長城食品安全科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)年初舉行,《中國食品安全發(fā)展報(bào)告(2018)》年終發(fā)布

第三屆食安中國發(fā)展論壇暨首屆長城食品安全科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)年初在京舉行,“食品品質(zhì)檢測和摻假識(shí)別技術(shù)裝備研究與應(yīng)用”、“食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)研究與應(yīng)用”等20項(xiàng)科技成果受到表彰。江南大學(xué)、中國食品安全報(bào)社、曲阜師范大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院等2018年12月25日在京聯(lián)合發(fā)布《中國食品安全發(fā)展報(bào)告(2018)》及相關(guān)系列報(bào)告,報(bào)告表明, 2017年發(fā)生的食品安全事件主要集中于食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié),發(fā)生量占總量的45.16%,其次分別是消費(fèi)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),事件發(fā)生量分別占總量的32.06%、14.05%、8.42%。

十、臺(tái)灣“九合一”選舉民進(jìn)黨慘敗,“反核食”公投高票過關(guān)

臺(tái)灣“九合一”選舉在11月24日舉行,民進(jìn)黨慘遭失敗。“守護(hù)食安公投聯(lián)盟”發(fā)起的“反核食”公投也高票過關(guān)。民進(jìn)黨慘敗的關(guān)鍵原因,除了“搞臺(tái)獨(dú)”不得民心外,食品安全問題也被普遍認(rèn)為是重要原因之一。近年來,隨著禽流感雞、結(jié)核病牛、戴奧辛蛋、芬普尼蛋等食品安全問題在臺(tái)灣不斷曝光,臺(tái)灣民眾越來越不滿意民進(jìn)黨的執(zhí)政表現(xiàn),民眾對(duì)其食品安全把關(guān)沒信心,普遍不滿。