中國奶業(yè)依舊處于困境之中,雖然十月份新實(shí)施的政策對(duì)奶粉行業(yè)有規(guī)范的制度,但是嬰幼兒奶粉主要成分是乳清粉,原奶使用量有限,面對(duì)國內(nèi)奶價(jià)跌跌不休,奶業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀,新政對(duì)奶業(yè)振興影響沒有那么大。
三聚氰胺“后遺癥”:消費(fèi)者信心難恢復(fù)
三聚氰胺事件后,告別十年黃金發(fā)展期的國內(nèi)奶業(yè)開始陷入暴漲暴跌的周期怪圈。一般奶業(yè)周期規(guī)律是:原奶價(jià)格上升,受利潤刺激,整個(gè)行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能;產(chǎn)能擴(kuò)大到一定程度后,市場(chǎng)供過于求導(dǎo)致奶價(jià)下跌,生產(chǎn)者承壓減產(chǎn)。
而目前整體來看,國內(nèi)原奶市場(chǎng)處在周期底部。數(shù)據(jù)顯示,2013年,國內(nèi)奶價(jià)一路上漲,在2014年上半年到達(dá)點(diǎn),價(jià)格是4.3元/千克。隨后奶價(jià)開始下滑,直到今年7月,奶價(jià)降到谷底,變?yōu)?.4元/千克。
國內(nèi)上游奶企正處在調(diào)整階段,不少企業(yè)通過倒奶、殺牛削減產(chǎn)能,維持經(jīng)營,等待新周期的開始。
對(duì)于國內(nèi)奶業(yè)的“走不動(dòng)”,乳品問題專家王丁棉指出,一個(gè)直接原因其實(shí)是消費(fèi)者信心不足。
王丁棉:三聚氰胺事件本身有“后遺癥”,到現(xiàn)在在消費(fèi)者心中很難散去,加上這幾年里,有個(gè)別的企業(yè)在社會(huì)責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量等方面還是做得不盡人意,這一類的影響會(huì)使消費(fèi)者在原來三聚氰胺事件的影響下,更加地不放心。消費(fèi)者不放心,會(huì)放棄對(duì)產(chǎn)品的選擇,而這是國內(nèi)奶業(yè)“走不動(dòng)”的直接原因——消費(fèi)者心態(tài)受到影響。
利益難平衡:奶農(nóng)、奶企糾葛深
乳業(yè)專家宋亮進(jìn)一步分析說,更深層次的原因是奶企和奶農(nóng)之間缺乏利益平衡機(jī)制的問題。
宋亮:“上下游產(chǎn)業(yè)沒有形成一個(gè)利益共同體,而沒有形成利益共同體的前提是由于我們的養(yǎng)殖太薄弱,表現(xiàn)為分散、市場(chǎng)積累低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。但是這幾年規(guī)模化程度提升得很快,散戶已經(jīng)沒了,剩下的是規(guī)?;2贿^目前只是一種松散的規(guī)?;浜诵膯栴}在于主體的市場(chǎng)地位低,而市場(chǎng)地位低是由于沒有核心資產(chǎn)。奶牛養(yǎng)殖,核心資產(chǎn)是奶牛嗎?不是,使其能夠和企業(yè)博弈的核心資產(chǎn)是土地,擁有土地后,奶農(nóng)能夠按照自己的實(shí)際條件實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?,實(shí)現(xiàn)配置,同時(shí)能夠和企業(yè)形成地位相同的主體,在這個(gè)基礎(chǔ)上才能夠跟企業(yè)形成合作關(guān)系,從而能保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展?!?/p>
近年來,國內(nèi)奶業(yè)和國際接軌速度加快,也進(jìn)一步加劇了周期性波動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士指出,國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖稟賦不具備國際競(jìng)爭(zhēng)力,接軌過快,導(dǎo)致國內(nèi)奶業(yè)市場(chǎng)受制于人,而需求增長迅速,也使得我國成為全球的乳制品進(jìn)口國。
破解困局:轉(zhuǎn)型升級(jí),重獲消費(fèi)者信任
原奶價(jià)格下行,國外乳制品低價(jià)沖擊國內(nèi)市場(chǎng),中國奶業(yè)遭遇發(fā)展陣痛。而從長期趨勢(shì)看,國內(nèi)奶價(jià)要真正實(shí)現(xiàn)反彈不容樂觀。中國奶業(yè)要振興,必須依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)來實(shí)現(xiàn)。宋亮認(rèn)為,要躍上新臺(tái)階,一方面,生產(chǎn)方式要實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變;另一方面,法律保障要進(jìn)一步健全。
宋亮:“乳業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)核心,要加快推進(jìn)三個(gè)方面:推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),第二推進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè),第三拿出一部分資金加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。安全問題是一個(gè)歷史階段性的問題。安全問題帶來信心問題,有兩個(gè)方面:,的相關(guān)保障法律不夠健全,消費(fèi)者尊嚴(yán)的保障,消費(fèi)者知情權(quán)的獲得,以及消費(fèi)者維權(quán)的尊嚴(yán),要通過法律保障。第二,民眾的信任問題。當(dāng)?shù)纳鐣?huì)制度健康,整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建立起來,安全問題降到很低的時(shí)候,民眾的信心是可以恢復(fù)的?!?/p>