2016年,我國乳制品行業(yè)交出了一份漂亮的質(zhì)量答卷:食品藥品監(jiān)管總局全年共抽檢乳制品3318批次,合格率達(dá)到99.5%?!霸谡鞴懿块T的嚴(yán)格監(jiān)管下,在行業(yè)的共同努力下,乳制品質(zhì)量繼續(xù)保持了穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢,消費者信心進一步得到加強?!比涨?,在中國乳制品工業(yè)協(xié)會召開的“2016中國乳制品行業(yè)質(zhì)量工作會議”上,中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽理事長宋昆岡如是總結(jié)。
99.5%以外的0.5%,是乳制品行業(yè)的偶發(fā)性質(zhì)量問題。專家指出,乳制品行業(yè)取得的成績殊為不易,2017年乳企要注意防范原料乳、進口乳以及進口原料帶來的安全風(fēng)險,繼續(xù)完善食品安全管理制度,避免“小隱患”變成“大事故”,以優(yōu)異質(zhì)量迎接行業(yè)復(fù)蘇后的新常態(tài)發(fā)展期。
喜 形勢向好步入發(fā)展新常態(tài)
“2016年,是我國乳制品行業(yè)喜憂參半的一年。” 宋昆岡說。在此會議上,他發(fā)布了《2016年度乳制品行業(yè)質(zhì)量報告》。報告指出,2016年上半年,由于消費者信心不足,乳制品市場銷售增長乏力,加上國際市場乳制品價格低迷,國內(nèi)生產(chǎn)處于較低水平的增長;下半年,伴隨著國內(nèi)市場的好轉(zhuǎn),國際市場乳制品價格的提升,乳制品生產(chǎn)消費出現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展的好形勢。國內(nèi)乳制品行業(yè)終于走出了低谷,進入新常態(tài)發(fā)展時期。
在此之前,我國乳制品行業(yè)在困難中艱難前進——2014年是改革開放以來行業(yè)首次出現(xiàn)負(fù)增長的一年;2015年勉力扭轉(zhuǎn)了下降的趨勢;2016年下半年,行業(yè)明顯復(fù)蘇。據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2016年1月~11月,全國共有規(guī)模以上乳制品企業(yè)627家(2015年638家),主營業(yè)務(wù)收入3181.5億元,同比增長5.59%(2015年為1.51%),利潤總額232.4億元,同比增長13.12%(2015年為5.73%)。從數(shù)據(jù)可以看出,2016年指標(biāo)明顯好于2015年同期。
與此同時,乳制品進口量依然居高不下,對國內(nèi)產(chǎn)品形成巨大沖擊,而國內(nèi)乳制品出口卻停滯不前。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2016年1月~11月,乳制品進口數(shù)量和貨值分別達(dá)到211.57萬噸和60.89億美元,同比分別增長22.81%和11.56%;乳制品出口3.04萬噸,貨值7464萬美元,同比分別增長-5.71%和29.61%。宋昆岡表示,在2016年進口的乳制品各品類中,乳清粉的進口量比上年增長16.41%,貨值卻降低了16.16%。乳清粉的主要用途是生產(chǎn)嬰幼兒乳粉,進口量增加標(biāo)志著嬰幼兒乳粉產(chǎn)量增長,估計國內(nèi)嬰幼兒乳粉產(chǎn)量在80萬噸左右。
宋昆岡分析,2016年下半年,我國乳制品消費增長開始復(fù)蘇。同時,國際乳制品市場價格開始上揚,2016年11月份全脂乳粉價格已升到3500美元/噸,這將對國內(nèi)進口量起到抑制作用。預(yù)計2017年國際市場乳制品價格將進一步提升,對我國乳制品生產(chǎn)和消費將產(chǎn)生積極的拉動作用。
贊 質(zhì)量穩(wěn)定提振消費者信心
在食品藥品監(jiān)管總局公布的2016年食品行業(yè)抽檢結(jié)果中,社會關(guān)注度較高的嬰幼兒配方乳粉共抽檢2532批次,有22批次被檢出不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),不符合率為0.9%,另有0.4%的樣品符合標(biāo)準(zhǔn)但不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示值,和2015年相比降低了0.2%。宋昆岡表示,此次抽檢不合格產(chǎn)品都屬于偶發(fā)性的質(zhì)量問題,沒有系統(tǒng)性、普遍性或區(qū)域性、局部性的風(fēng)險。
食品藥品監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)言中指出,乳制品監(jiān)管是食品安全管理工作中的重點和難點,也是體現(xiàn)我國整體食品安全狀況的風(fēng)向標(biāo)。2016年,在政府和企業(yè)的共同努力下,我國乳制品質(zhì)量安全工作取得巨大成績,產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢,消費者信心進一步得到加強。
在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授任發(fā)政看來,2016年乳制品行業(yè)“最有特點的一件事”,是“乳制品安全終于跌出了中國消費者關(guān)注的食品安全熱點問題前三名”。而4家外資企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)微生物或添加劑超標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等問題,消費者開始關(guān)心進口乳制品的質(zhì)量問題,并超過了對國產(chǎn)乳制品的關(guān)注度。
此外,2016年主流品牌嬰幼兒乳粉月月抽檢(質(zhì)量大賽)取得了好成績。中國乳制品工業(yè)協(xié)會委托第三方機構(gòu),對24個主流品牌連續(xù)11個月抽檢,共抽檢277個批次的1、2、3段產(chǎn)品,樣品數(shù)量1459個,檢驗項目共45項。抽檢結(jié)果顯示,所有產(chǎn)品均符合標(biāo)準(zhǔn),同時也均符合各自產(chǎn)品標(biāo)簽的明示質(zhì)量要求。月月抽檢結(jié)果表明,國內(nèi)市場上主流品牌嬰幼兒乳粉的質(zhì)量安全、穩(wěn)定、可靠。
憂 三大風(fēng)險乳企應(yīng)重點防范
“然而,企業(yè)不要因為‘乳制品安全形勢一片大好’而放松警惕?!比伟l(fā)政指出,中國乳制品企業(yè)當(dāng)前面臨三個質(zhì)量風(fēng)險問題:一是進口乳制品以及乳制品原料的安全。目前,國內(nèi)乳企對國外依存度很高,很難找到一家乳企使用的原料和國外完全無關(guān),因此進口產(chǎn)品的質(zhì)量安全是企業(yè)必須考慮的問題。二是原料乳安全。在中國工程院2016年發(fā)布的《中國食品安全現(xiàn)狀、問題及對策戰(zhàn)略研究》報告中,指出了中國食品安全問題存在的原因首先是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重:我國1/3以上的河段受到污染,90%的地下水遭受不同程度的污染,其中60%嚴(yán)重污染;全國耕地污染總超標(biāo)率為16.1%,農(nóng)業(yè)污染風(fēng)險超標(biāo)7.5倍;此外獸藥殘留問題依然嚴(yán)重。三是加工過程中存在的風(fēng)險。
“很多問題看起來是小事,企業(yè)如果不重視會變成大事。”任發(fā)政表示,目前國內(nèi)大型乳企質(zhì)量安全體系已非常完善,甚至超過國外乳企。但是,不少乳企在原料采購運輸、生產(chǎn)設(shè)備清洗、滅菌、清洗包裝等方面還存在管理漏洞,質(zhì)量安全意識還有待進一步提升。
據(jù)了解,2016年,食品藥品監(jiān)管總局共對22家嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)進行了食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。檢查結(jié)果顯示,所有企業(yè)都存在不同程度的問題、缺陷、漏洞和不足,包括食品安全管理制度落實不到位,部分檢驗項目檢驗?zāi)芰Σ蛔?,檢驗人員技術(shù)水平低等。監(jiān)管部門對所有被檢查的企業(yè)都下發(fā)了整改通知,有的企業(yè)則被立案調(diào)查。任發(fā)政提示,即使沒有經(jīng)歷體系檢查的普通乳企,也應(yīng)該對照嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)在體系檢查中被公布的問題,主動開展自查,完善質(zhì)量管理制度。
拼 2017年狠抓質(zhì)量擴大市場
對于2016年監(jiān)督抽檢、主流品牌月月抽檢和重點企業(yè)食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查所發(fā)現(xiàn)的問題,宋昆岡提出,2017年乳制品質(zhì)量工作重點是抓生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,抓各項管理制度的落實與執(zhí)行,提升消費者信心,擴大乳制品市場。
宋昆岡表示,2017年,一是要切實維護好食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系的良好運行狀態(tài),認(rèn)真、準(zhǔn)確、完整地貫徹執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。建議各企業(yè)設(shè)置食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系審計師崗位,定期、不定期督促檢查執(zhí)行情況,并在今年季度開展一次系統(tǒng)、全面、認(rèn)真的合規(guī)性評估,及時排除風(fēng)險因素,堵塞漏洞,修正錯誤。中國乳制品工業(yè)協(xié)會計劃在今年上半年,聘請級審核專家,對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進行合規(guī)性審核,幫助企業(yè)改進提升。
二是堅決消除嬰幼兒配方乳粉微量成分不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。建議各相關(guān)企業(yè)結(jié)合配方注冊工作,對原輔配料中微量成分的本底含量進行篩查,摸清底數(shù),特別是出現(xiàn)過問題的微量成分;要充分注意到季節(jié)、地域、飼養(yǎng)方式變化所帶來的影響。
三是杜絕營養(yǎng)成分標(biāo)簽標(biāo)示值不合格現(xiàn)象。建議企業(yè)重新對營養(yǎng)成分標(biāo)簽標(biāo)示值進行設(shè)計,做到科學(xué)、合理、實際;在產(chǎn)品化驗報告單上除了營養(yǎng)成分指標(biāo)外,必須增設(shè)標(biāo)簽標(biāo)示值指標(biāo)內(nèi)容。
四是開展標(biāo)簽標(biāo)識清理整頓。嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識、廣告宣傳情況比較混亂,產(chǎn)品名稱、營養(yǎng)及功能聲稱又多不符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,既誤導(dǎo)消費者,也有損行業(yè)形象。企業(yè)應(yīng)對嬰幼兒配方乳粉及各種乳制品的包裝標(biāo)簽進行清理整改,設(shè)計新的包裝標(biāo)簽,下半年完成新包裝置換工作。
此外,中國乳制品工業(yè)協(xié)會還將繼續(xù)開展嬰幼兒乳粉質(zhì)量競賽活動,對主流品牌嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全月月進行監(jiān)測,年終優(yōu)勝者將獲得表彰;實施“中國乳品品牌”培育計劃等。